Строительному бизнесу нужна стабильность, а не рывки и потрясения
Малый и средний бизнес с трудом совладевает с новациями в строительной отрасли
2018 год ознаменовался целым рядом событий для строительного комплекса Рф. О том, какие конфигурации произошли, как они воздействовали на строительный бизнес, и какая работа длится в 2019 году, мы беседуем с членом Президиума «ОПОРЫ Рф», публичным омбудсменом по защите прав бизнесменов в сфере строительства Дмитрием Котровским.
- Дмитрий Михайлович, какие действия 2018 года вы бы окрестили важнейшими и поворотными для строителей?
- Важнейшим событием года, непременно, является новый «майский» Указ Президента, который лег в базу 12 государственных проектов. Страна обусловила вектор развития отраслей экономики, направления работы и цели, к которым мы все будем стремиться. Цели принципиальные, но при системном и всеохватывающем подходе их достижение полностью реально.
Главным государственным проектом для строительного комплекса стал «Жилище и городская среда» - достижение показателя по каждогоднему вводу жилища к 2024 году – 120 миллионов квадратных метров, улучшение жилищных критерий более 5 миллионов семей также раз в год, ипотека 8%, вовлечение людей в процессы формирования комфортабельной городской среды и т.д.
Все проводимые реформы сейчас должны реализовываться в привязке к этим показателям. К принятию нормативных актов необходимо подходить, беря во внимание аналитику прошедших лет и с учетом прогнозов профессионалов. Броским примером является реформа рынка жилищного строительства. Так, отказ от 3-х летнего переходного периода на механизм проектного финансирования с внедрением счетов эскроу для дольщиков обернется понижением характеристик каждогоднего ввода жилища в 2019-2020 гг.
- Но на фоне этого тривиального понижения числа, заложенные в государственном проекте по жилью, пока никто не отменял…
- Придет ли рынок к показателям, заложенным в Паспорте государственного проекта после 2020 года, пока сказать трудно. Для этого должен заработать новый механизм, он должен быть доступен широкому кругу участников рынка, его условия должны быть прозрачными и понятными. Сначала это касается размера процентной ставки по кредиту. Сейчас избран механизм так именуемой плавающей ставки: базисная 11,5-13,5% на все «тело» кредита, особая ставка 5-7% - на долю кредита, гарантированную поступившими на счета эскроу средствами людей. «ОПОРА РОСИИ» выступает за введение неотклонимого условия для данного банковского продукта: если поступления денег на счета эскроу превосходят размер кредита и процентов по нему, то ставка должна быть снижена до 0,01%. Это разумно. Если застройщик уже прогарантировал возврат кредита, он не несет никаких рисков для банка и для дольщиков.
Вторым принципиальным, на мой взор, предложением является возможность фиксации в кредитном договоре размера базисной ставки по проектному финансированию без права банка ее увеличения. Мы все помним опыт конца 2014 – начала 2015 года, когда резкий рост главный ставки обернулся увеличением ставок по действующим кредитам для застройщиков. В рамках новых правил работы рынка и проектного финансирования такие конфигурации денежной структуры проекта могут очень плохо сказаться на результатах. В этот риск попадают полностью все – и застройщик, и дольщик, и банк.
Также принципиальным моментом, касаемо кредитных ставок, является ипотека. Без достаточного уровня спроса предложение на рынке будет понижаться, а цены расти. Это законы экономики, которые не нужно подтверждать цифрами. Потому субсидирование ипотеки просто нужно сейчас рынку. Может быть в короткосрочном периоде на 12-24 месяца, пока регуляторы не введут механизмы естественного понижения ставки.
«ОПОРА Рф» уже не один раз выступала с предложением «отвязать» кредитные продукты для рынка жилищного строительства от главный ставки. Сейчас Банк Рф имеет большой положительный опыт в внедрении специализированных ставок для отдельных частей. Введение спец ставки для рынка жилищного строительства сумело бы исключить зависимость от главный ставки, значительно понизить цена займов как для застройщиков, так и для людей. Цены на жилище бы снизились, а спрос бы напротив возрос. К огорчению, пока ЦБ РФ не рассматривает таковой вариант, потому нужно внедрение точечных устройств.
Вернемся к вопросу перехода на проектное финансирование. С 1 июля весь рынок должен перейти на новые правила, в том числе текущие проекты. Наверняка, это можно было бы сделать, но есть экономика проектов. Многие из их в силу беспристрастных обстоятельств не сумеют этого сделать. К примеру, застройщики, реализующие проекты с низкой маржинальностью, но при всем этом застройщик честный, реализует проект в установленные сроки. По моему воззрению, таким застройщикам можно и необходимо позволить окончить проекты и ввести дома в эксплуатацию по старенькому механизму вербования средств людей – по прямым ДДУ. Существующая система банковского контроля плюс сделанная система контроля со стороны регулятора (уполномоченный орган субъекта РФ и АО «ДОМ.РФ») позволяют в режиме онлайн держать под контролем ход строительства и не допустить пришествия рисков.
2-ая группа застройщиков – это те, у каких в силу разных макроэкономических конфигураций существует разрыв меж показателями доходов и расходов и, соответственно, риск появления долгостроя. Для таких проектов Минстрой вместе с АО «ДОМ.РФ» разрабатывает небанковский механизм финансирования. «ОПОРА Рф», непременно, поддерживает таковой подход. Ведь объекты в любом случае должны быть завершены.
Есть еще проекты в оканчивающей стадии строительства. В части определения, что такое «высочайшая степень готовности объекта», «ОПОРА Рф» направила свои предложения по механизму расчета, также мы разделили рынок по видам проектов, ведь есть точечное строительство 1-го дома, есть проекты из 2-4 домов, а есть всеохватывающее освоение местности. Единый подход здесь недопустим как к оценке стадии реализации, так и нужного уровня продаж. Если гласить о самом механизме определения степени готовности, проработав этот вопрос с региональными застройщиками и федеральными профессионалами, мы сделали вывод, что исчислять нужно все-же не в метрах и не в видах работ, а в деньгах. Формула и подробное описание находится на рассмотрении Минстроя Рф.
- Существует очередной очень принципиальный вопрос: не сколько строить, а из чего, как и за сколько?
- Вы совсем правы. Принципиальной темой в прошедшем и текущем годах является развитие отрасли индустрии строй материалов. От регулирования этой отрасли по сути зависит фуррор реализации нескольких государственных проектов. Это, естественно, «Жилище и городская среда», «Неопасные и высококачественные авто дороги», «Интернациональная кооперация и экспорт», «Экология», также «Маленькое и среднее предпринимательство».
Мы с профессионалами в Комитете по строительству «Опоры Рф» исследовали проблематику реформы ценообразования и, естественно, поддерживаем продление срока ее реализации. Потому что в том виде, в каком переход на ресурсный способ ценообразования был представлен на конец 2018 года, он нереализуем.
Но реформа нужна, и переход на ресурсный способ нужен. Существующая система ценообразования сначала наносит большой вред бюджету Русской Федерации. В первом случае, если смета завышена – бюджет несет необъективные расходы. Во 2-м случае, если смета занижена – подрядчик не завершает строительство. И если во 2-м случае мы осознаем масштаб вреда – недостроя в стране по муниципальным договорам приблизительно на 2,5 трлн рублей, то в первом случае Счетная Палата РФ не в силах оценить утраты бюджета.
Заинтригованность страны в скорейшем переходе на ресурсный способ ценообразования понятен и логичен. Но рынок противится этому, заполнение ФГИС ЦС составляет приблизительно 20%. Бизнес оказался в сложной ситуации, когда внесение либо невнесение сведений в систему оборачивается для их административными наказаниями - штрафами и судебными тяжбами. Выходит, что реформа в таком виде становится дополнительным административным барьером, приводит к дополнительным (необъективным) затратам. По воззрению предпринимательского общества, такими мероприятиями фуррора не достигнуть. А именно, с переходом на ресурсный способ ценообразования всем участникам рынка должно стать работать легче, понятнее, прозрачнее. Можно отыскивать компромиссы, при которых правительство будет достигать поставленных Президентом задач, а бизнес будет создавать доброкачественную продукцию, создавать рабочие места и платить налоги.
Кроме остального, важен процесс совершенствования правого регулирования отрасли. Для заслуги всех обозначенных характеристик законодательство должно совершенствоваться и актуализироваться в том же темпе, что и развивается ветвь. Предприниматели – производители раз в год делают инноваторские материалы и технологии их внедрения, вводят опыт забугорных коллег, которые позволяют сделать лучше качество грядущего объекта строительства и/либо понизить цена его возведения. Но часто они не могут применить эти технологии, т.к. это не соответствует утвержденным федеральным эталонам. Бизнес должен участвовать в разработке нормативно-правовых документов, это касается как документов стратегического планирования, так и локальных снутри сегментных вопросов.
Микро и малый бизнес отрасли промышленных материалов не выдерживает конкуренции по стоимости с нерадивыми игроками. А на кону стоят качество материалов, из которых строят в нашей стране, и конечная стоимость строительства. Ведется работа по борьбе с контрафактом и фальсификатом на рынке строй материалов, но пока, к огорчению, слабенькими темпами. Есть отдельные сегменты, где результаты полностью осязаемы, к примеру, цемент. Но остаются сегменты, где объем контрафакта и фальсификата добивается 60-80%. Принципиально отметить, что положительные результаты в этой работе достигаются в довольно недлинные сроки при содействии федеральных органов власти с отраслевыми ассоциациями и союзами, которые знают специфику собственного рынка и способны прорабатывать высококачественные и действующие механизмы.
Что касается контрольно-надзорной деятельности со стороны страны, она, непременно, нужна. Но задачка перед этими органами стоит сложная: во-1-х, сохранить имеющийся объем «белоснежного» рынка; во-2-х, сделать условия для перехода огромного числа производителей и поставщиков из «сероватой» зоны в «белоснежную». Принципиально осознавать, что эти бизнесмены остаются в сероватой зоне не так как они приобретенные бандюганы, а так как сейчас для маленьких компаний выход в «белоснежную» зону будет означать банкротство.
- А чего-нибудть удовлетворенное либо полезное для бизнесменов в прошедшем году все-же было?
- Естественно, было! Раздельно желаю тормознуть на реформе третейского судопроизводства, которая закончилась в 2018 году. О ней сильно мало молвят, а такие отличные анонсы стоило бы тиражировать на всю страну.
Благодаря масштабнейшей реформе всей третейской системы в нашей стране и тем новаторствам, которые появились в итоге принятия Федерального закона № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве)», конструктивно изменили все представления о третейских судах. При всем этом большая часть управляющих компаний и их юристов, без всякого сомнения восхитительных профессионалов в собственных направлениях, но работающих вне третейского контекста, до этого денька остаются в незнании относительно настолько значимых преобразований.
В текущее время третейское разбирательство, в отличие от рассмотрения дела в арбитражном суде, имеет ряд принципиальных преимуществ. 1-ое и самое главное - третейский трибунал ставит собственной задачей сохранить партнерские дела меж истцом и ответчиком. Другое преимущество третейского суда состоит в том, что любая из сторон, участвующих в споре, выбирает из перечня, в который включены авторитетные спецы в области штатского законодательства и другие лиц, владеющие нужной для этого квалификацией, арбитру, которому она доверяет (в арбитраже арбитр назначается). К преимуществам третейского суда можно отнести также оперативность и «экономичность». На рассмотрение дела отводится менее месяца, а третейский сбор - еще наименьшая сумма, чем госпошлина в Арбитражном суде.
И очередной принципиальный момент – конфиденциальность. Арбитраж публикует свою практику в полном объеме, указывая заглавие предприятия и фамилию фигуранта дела. Практика третейского суда тоже публикуется, но стороны при всем этом не именуются. Третейский арбитр не вправе разглашать сведения, ставшие известными ему в процессе третейского разбирательства, без согласия сторон либо их правопреемников. Третейский арбитр не может быть допрошен в качестве очевидца о сведениях, ставших ему известными в процессе третейского разбирательства. Если стороны не условились об ином, то состав третейского суда рассматривает дело в закрытом заседании.
Представляется, что для строительной отрасли третейское судопроизводство может быть очень нужным.
В целом же желаю сказать, что формула развития отраслей и частей строительного комплекса очень ординарна – это понижение административных барьеров и денежной нагрузки на бизнес, увеличение уровня конкуренции, непревышение беспристрастной меры контроля и надзора со стороны страны. Создание комфортабельных критерий для ведения бизнеса, понятных правил и сроков прохождения согласовательных процедур, доступ к госзаказу и наличие честных заказчиков – залог фуррора реализации 204-го «майского» Указа Президента и всех государственных проектов. Бизнес будет создавать и строить, внедрять современные технологии, создавать рабочие места, платить налоги в местные бюджеты и участвовать в реализации соц программ. Для этого бизнесу и власти нужно работать сообща.
Муфта переходная 1/2 дюйма наружная-наружная резьба
Переходная латунная муфта BOUTTE— один из связывающих частей трубопровода, созданный для соединения 2-ух концов труб 1-го поперечника внутренней резьбы. Таковой фитинг применяется при организации систем прохладного и жаркого водоснабжения, также для монтажа систем отопления. По типу присоединения — наружная-наружная резьба.
Достоинства:
- практичность и универсальность внедрения;
- сделана из крепкого, не подверженного коррозии материала;
- выдерживает температуру до 200 °С;
- обеспечивает надежность соединения;
- наилучшее соотношение цены и свойства.